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“陛下远见卓识，超乎古今……
增设布政使之事，臣等商议过了，臣等都以为，此乃大善之政，且正得其时也，如此可除历代之积弊，发文治之先驱……”
高度抬的老高，李破都晕了一下下，看着有些激动的温彦博，李破也不知他说的是真是假。
文臣们向来喜欢夸大其词，只是温大雅倒是很少有语不惊人死不休的时候，就算是拍马屁，应该也有那么几分真心实意。
李破轻笑一声，饮了口茶汤，顺口道：“你们就商量出来了这些？说的朕都有些脸红了。”
温彦博老脸一红，他确实很少拍皇帝的马屁，今日拍了一下，很不爽快，看来还是欠练啊。
于是很诚恳的道：“臣等并无夸大，萧时文说起来，便拿陛下跟古之明君相比，说陛下胜出多矣。”
你还没完了，听着倒是蛮舒服的，李破哈哈一笑，“也便是此间无酒，不然卿之言可以左酒乎？”
拍马屁的和被拍的一下都笑了起来，配合默契（厚颜无耻），其乐融融。
不过从这几句话中便可以知道，臣下们都明白了设立布政使署衙的意义所在，其实这事对于他们来说，不难理解。
从大唐设下各道开始，向上收拢各郡县行政权限就已经是大势所趋了。
中央集权的意义也就在这里，把权力集中起来，对困扰历代王朝的割据现象发起挑战，虽然最终的结局没什么两样，可却不能阻止掌握权力的人们做出各种努力和尝试。
…………
“陛下，臣等商议之后觉得，将布政使之职定为正四品，布政使之左官，督查使，各郡太守调为从四品官职，陛下以为这样可好？”
李破点了点头，温彦博直接越过了应不应该设下布政使的过程，说明臣下们在此事上已经取得了共识。
至于布政使的品级，以前各郡太守是正四品官职，调任京官的话，一般都是平级调动，也就是六部侍郎，九寺的左官，或者是省中的一些正四品职位皆可任之。
那么多郡府，朝廷的官职有限，所以到了郡守这个地步，想要升迁的话你不做出很大的成绩来，仕途上其实也就到头了。
很多人在太守位置上，只能从下郡调到上郡，这已经很是难得，大部分太守都是以正四品官职终老，不再有升迁的希望。
如今有了布政使，郡太守下调半级，权力上其实没有太大变化，只是不再能跟朝廷直接沟通，而是向上官布政使负责。
对于各郡太守来说，情况不算好，却也绝对说不上有多糟糕。
三十多位布政使，升迁的话朝中就能轻松的安排下来，明着看是朝廷增加了官员队伍，可从长远看来，官僚队伍的膨胀却可能得到有效的控制。
自古以来官员体制就是这个样子，要让大多数官员有个盼头，给他们的升迁留出余地，换句话说就是前面要有路走。
不然的话，一旦前面的路断了，很多人便会死死占住已有的位置，在位置上给你来个得过且过，也就是后来人常说的薪水小偷。
当世的官员还喜欢游个山，玩个水，或者召名妓相陪，聚集友人同游，被时人奉为雅事，当他们躺平的时节，那就更是花样百出，比后来那些喝茶水，读报纸度过枯燥的每一天的家伙们可精彩多了。
不行了我还能跟你玩隐居，往哪一待，几年后赚够了清名，说不定就柳暗花明又一村了呢。
所以官僚体制上的建设，需要保证官场的活力和流动性，增加官员之间的竞争，同时制定严格的奖惩机制，对他们进行无时无刻的鞭挞督促。
官员牧民，官僚制度则放牧官员。
更为形象一点的话，皇帝和宗室们就是牧羊人，督查官员就是牧羊人手中的鞭子，吏员就是头羊，官员则是牧羊犬，百姓则为普通羊只，层层分明，这就是统治机构的真谛。
…………
李破起身走出了凉亭，温彦博捶了几下老腿，只能亦步亦趋的跟上。
徜徉在林间小道之上，李破说道：“太守们降了品级，不会有怨言吧？”
温彦博道：“若臣为太守，此时关心的怕只是头顶多了些上官，以后再也不好作威作福，品级之事倒在其次了。
而且督查使已设下三载有余，郡县官吏渐已习以为常，再设一个布政使，也不过是多些管束，应该不会有所阻碍。”
李破赞同，“看来卿等想的已十分周全，品级之事就这么定下来吧，还是和以前一样，先择地试行，看看有无改进之处，卿觉得哪里合适？”
温彦博：“臣等正有此意，陛下以为山西南道如何？”
便如李破所言，这都是老规矩了，自从朝廷设下折冲府，当时就是这么个流程，后来道中设督查使，也是从李靖主管的江右开始试行。
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