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擎苍迅速赶回主城内，一进门，只见吴朝经手里捧着几本书，这是几本书，记载的是常山城的历史、文化、地理等相关信息。
“吴参谋，有什么发现吗？”
“回司令，我查了一下，整个城池这两年的人口一直在降，它最繁华的时候曾经到达四十万人，而现在仅有二十余万。十年间，流失了近一半的人口，这些人一多半是举家迁陡到其他地方，或者因战乱死亡。”
人口是一个城市之根本，人口是第一生产力，少了人口做什么都是纸上谈兵。战争需要人口，农业需要人口，矿业需要人口，无论干什么都需要人口。
“能找出其中原因吗？”
吴朝经将这些打开的书籍合上。
“我总结出几个主要的原因。第一、这个城市不再适合他们生存，因为黑山军的常年盘踞，带来了一些不好的风气，像是赌博、拉帮结伙、奸商，使人民的生存空间被进一步压迫，所以这些人不得不离开这里。
第二、乱世之中，一些人被强拉去当兵打仗，战死沙场者不计其数。那些被拉去当兵的，全部是青壮年，留下了一些老人小孩妇女，造成青黄不接，生活困难重重。
第三，医疗条件不足，我查了一下，最近几年流行过一场瘟疫，死了数万人。让本来缺乏劳动力的城池雪上加霜。
第四，税收，黑山军想要生存，就要弄到粮食与钱，这些全是取之于民。
第五，战争使得饥荒加重，也是人口减少的重要因素。”
吴朝经林林总总的分析了五大点，当然还不止于此，只是这五点最为突出。
这些话让擎苍陷入沉思之中，因为昨晚他才接了一个任务，一个与以后攻城掠地息息相关的任务。那就是发展华夏城，让其成为拥有五十万人口的大城。当然这个任务也是不简单，奖励却是十分丰富，依然是120天的生命值。
同时治理好整个城池，让其壮大，还会吸引一些有志之士前来加入，比如赵子龙。有此明君在，谁人不识大势？有武功者，若投明君，必能流芳百世，总比碌碌无为来得强百倍。
这一切的一切，都为了一个终极目标，就是统一之后的蜀魏吴。
问题总结出来，那么就要对症下药，作为这座城的主人他有这个义务去管理好整个城，当然这也是为自己着想。
一个城池想要繁荣，除了农业外，工业也是十分重要，还是文化产业，这些都是组成繁荣两字的重要部分。
重中之重就是农业，所以他直接提出解决方案。
“按你提出的几点，我总结出几点解决方案。第一，肃清恶人，将城内的所有赌馆都关门，并且明令禁止一切赌博行为。让这些参财赌人员早日回归农作。这里有一大部分人肯定是务农的。赌博会让社会治安变差，人们少了安全感，自然不愿意在这里生活下去。第二步就是，大力整治奸商，关于帮派全部取缔。这步骤是要分批进行。”
吴朝经拿起笔记载着擎苍的话语，并且点头表示明白。同时看擎苍的眼神，近乎于崇拜。
“第二，凡是务农者，从今天起免税三年！是免除一切税收！并且贴出告示，高价收粮，先付定金收粮，等作物成熟再付尾款，让人们投入生产。再者，鼓励开荒。凡在城中居住者，每开垦荒地一亩奖励一吊钱，荒地上所种的粮食再以高价回收，土地为你永久财物，人均十亩为限。如此一来可以让人们可以全心投入生产，又可以吸引附近的人民入城定居。”
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