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刘海瑞渐渐的明白了城管局的工作方式了，对于一些违法行为，城管局只是罚款了事，根本不去规劝对方改正违法行为，这样一来的话，再过上几个月，城管局又能来罚款了。
这就比如一个小商贩，他在这违规摆摊，那是因为这里收益好。如果赶走他，那他肯定少赚得多，而城管定期过来罚他一笔款，并还能让他继续在这摆摊，那城管既有了源源不断的创收，小贩也能继续违规摆摊，这对于城管局和小贩来说，便是一个‘双赢’的局面。而城管局罚款任务完成了，帮区里增加了财政收入，那区里的领导就会觉得常海涛干的不错，因为区里的领导大多数只重视财政收入。
可是，在常海涛干的‘不错’的背后，却已经积累出了许多问题，这些问题一旦爆发，恐怕就难以收场了。刘海瑞真是没有想到，城管局的问题多的超出了他的想象。这些问题主要就是城管局的风气不正造成的，风气不正的原因就是常海涛这个局长没有带好头，如果要想彻底解决城管局的问题，扭转不良工作作风，恐怕不是一件简单的事情啊。
在听了常海涛的工作汇报后，刘海瑞又对城管局的工作提出了几点要求，但通过接触，刘海瑞意识到常海涛这东西根本没把自己的话放在心上。
从城管局离开后，刘海瑞心中已经有了换掉常海涛的心思。当初冀胜利有异心的时候，刘海瑞并没有打算换掉他，而是积极的争取他，结果也非常不错，成功的让冀胜利倒向了刘海瑞。
可是，现在常海涛对刘海瑞的工作也不配合，不过刘海瑞却没有像争取他，因为这家伙没什么水平，即便是争取过来也会给自己惹下不少麻烦，所以对于常海涛，刘海瑞的想法就是直接将他换掉。
主要是因为常海涛和冀胜利不同，冀胜利没什么关系，但是有一定的工作能力，而且他当初也想配合刘海瑞的工作，只是被王乐际逼得没办法，才对刘海瑞有点异心。
可这个常海涛呢，这家伙有背景有关系，那想让他完全倒向自己，这简直是不可能的。而且常海涛不是被人逼得不配合刘海瑞工作，而是他打心底就没把刘海瑞这个年轻人放在眼里。
冀胜利是被动的，常海涛是主动的，那刘海瑞对待他们的方式当然就不会相同，还有一点就是，冀胜利的工作能力不错，所以也值得刘海瑞去争取。
可是常海涛呢？说难听点他做地痞流氓的头子，都要比做城管局长更合适，要不然，区里人也不会把城管局说成是披着官皮的流氓了。
所以，常海涛本身就没有能力，搞得城管局歪风邪气很严重，那还争取他干吗？即便是随便换个人当局长，都比这家伙要干的好。
城管局的严重问题让刘海瑞动了换人的心思，可是他知道凭常海涛的关系，换掉他肯定很不容易。这件事还要慢慢再想办法。
回到办公室里后，刘海瑞就给信访办住人打去了电话，再次做了强调，要让他抓好信访工作，这到年底了千万不能出事。现在城管局的工作和信访工作都是刘海瑞的心头大事。但城管局的工作目前让刘海瑞还不知道该怎么着手，所以就只能先将精力放在了信访工作上。
而且这马上就要过年了，如果现在信访工作惹出了麻烦，怕是很多人都要倒霉了。
所以自从刘海瑞意思到信访工作的重要性之后，已经是第二次给信访办主任打电话了。
“好的，我明白了，刘书记。”龚主任也明白如今的形势，在电话里一个劲的答应着。
“嗯，今年的形式不同往年，想必你也明白。”刘海瑞想了想说道，“我看这段时间的信访案件办结的时间要缩短，以前是自接到信访案件后30日内办结，并将办理结果回复信访人吧？”
“是的，不过我们信访办的工作效率一向很高，平均案件办结的时间大概是十五天左右。”龚主任说道。
三十天内办结信访案件，这是产霸区的内部规定，如果问题严重的，也是可以延期办理的，但是要向信访人员说明延期原因。而龚主任说今天的案子平均十五天内办结，刘海瑞也明白是什么意思。
平均十五天，就说明有的是超过十五天办结，有的是低于十五天办结的。如果一些难处理的案件，怕是超过了三十天才办结的，只不过区里那些小案子办结的比较快，可能一周或者十天左右就办结完了，这些小案子一多，那自然就把平均办结时间降低了。
平均办结时间十五天，只能说明全区的信访工作整体办的很及时，但是却不能表示所有的案件都办结的很及时。具体点说，比如有十件信访案件，其中有九件都是十天办结的，但一件却用了六十天，这样平均下来也就是十五天办结的，可是其中却有一个案子足足花了六十天。很多信访人也不管案子到底有多麻烦，他只考虑这案子上访多久没给他处理好。像刚才那种六十天才办结的案子，很可能就会在还没办结的时候，就导致信访人去市里、省里、甚至上北京去上访。因为他们觉得你们处理的慢了。可能他们等到了四十天或者五十天的时候，就等不及了，他们就要上更高一级的政府去告状了。
对于那种办结较快的案子，当然不必太在意，但是对于这种办结较慢的案子，在这种敏感时期，可就需要更加重视了。
“龚主任，我也不是为难你，现在这种敏感时期，平均办结时间说明不了什么问题，也阻止不了有些问题的发生。”刘海瑞说道，“我建议，从今天开始，区里所有信访案件的办结时间压缩到十五天内，情况特殊的，可以延长到二十天内办结，但必须对信访人员做出书面说明，直到明年三月全国两会召开完毕，再恢复到之前的三十天内办结，龚主任，有问题吗？”虽然刘海瑞要求的比较严格，但是龚主任也知道这么要求是很有必要的，只不过，从现在开始到明年三月份，怕是信访办就要一直加班加点的工作下去了，这个年都过不好了。
龚主任迟疑了一下，忙答应道：“好的，刘书记。”
“嗯，没问题那今天信访办就正式行文，在区电视台上发出公告声明，要让全区老百姓都知道我们信访办处理案件的工作力度，避免发生去上级政府的上访事件。”刘海瑞说道。
“没问题，我马上就让人办。”龚主任说道。
“龚主任，这么要求是严了点，不过也是为了保证不出事，我也不会只给你施压，遇到难办的案子，你可以随时向我反映。”刘海瑞说道，“嗯，这样吧，如果在十天内信访人反应的问题还没有什么实质性的进展的话，你就跟我说，我想办法在五天内解决。”
刘海瑞这样一说，倒是让龚主任放心了不少，他现在就怕刘海瑞光做硬性要求，但却不给什么实际支持，到时候真碰上了难以解决的案子，别说二十天了，就算是三十天，五十天也未必能解决。
毕竟龚主任只是信访办主任，真遇到硬茬子了，她也不是全都有办法的，有时候，也确实需要区里领导出面解决才行。在刘海瑞这领导了任务，龚主任马上安排了下去，当天下午正式通知就印发了，并传到了有关科室。
而当晚在产霸区电视台，便对压缩信访案件办理期限的事情做出了公告，公告下面还写上了信访举报电话，并说明有人二十四小时值班。区里的其他干部看到这个公告，都忍不住佩服刘海瑞这个年轻人很有魄力，大刀阔斧的对区里各单位逐步进行改革。
刘海瑞的确是个干实事的年轻人，这才重视了信访工作几天，就加强了信访工作的力度。而这则公告一出，信访办的受理案件也明显多了起来。
平时有些可报可不报的案子，也在公告出来后，被人看到了希望，也开始找信访办寻求解决。信访办的同志这几天也是忙坏了，白天黑夜不停的忙。而这一切刘海瑞都看在眼里，也知道这些人辛苦，便亲自掏腰包请信访办的同志们吃了一顿。
在饭局上，刘海瑞还让龚主任回去后打几个报告，向区里申请点资金，给同志们发点补助。信访办向来都是清水衙门，捞不到什么好处，平时就挣个死工资，饭局上同志们听到区委书记刘海瑞表态要给大家发补助，那他们当然都是显得非常高兴。
只要有补助，即便是忙点累点那也值得了，至少要比每个月拿死工资强点吧。
不过龚主任却并不太乐观，他觉得刘海瑞说什么让他打报告，申请补助，只是为了作秀，毕竟想让政府把这笔资金审批了，那必须要区里的几个领导签字才行，可是，刘海瑞答应了，其他人会答应吗？估计有点难，到时候刘海瑞表了态，受到了同志们的拥护，可最后钱没批下来，那补助还是发不了，刘海瑞是落了人情，可同志们却没得到什么实惠。
龚主任虽然不抱什么希望，但是回去后还是按照要求把补助请示报告打好了。交给刘海瑞后，刘海瑞看了一眼，说道：“怎么只打了十万的报告？打得太少了，回去再打二十万吧。”
龚主任一愣，他觉得这些钱能批下来已经很不错了，还要他回去再追加二十万，那能批下来才怪呢。可是没有办法，刘海瑞说了话，那他也只能照办。回去后又重新做修改，又给刘海瑞拿了过来，刘海瑞看过后说道：“你回去等消息吧。”