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最重要的是，连语言都不怎么通。
至今大部分百姓都只知自己是“烁林人”，不知自己是“大周人”。
要不是当年的烁林国因为饥荒而出兵攻打前朝夺取粮食，最后被应长川率兵镇压，或许直到现在这里还是一座独立王国。
朝中虽然没有人明说，可仍有许多人将此地视作累赘，并有着抛弃的念头。
见应长川的看法和自己一样，江玉珣不由稍稍放下心来。
他随天子一道向窗
外看去，末了轻声说：“如今的烁林郡太守，曾是随陛下一道打天下的亲信，对朝廷忠心耿耿。但是之后的太守如何便难说了……”
现有体制下，太守不但掌握地方官.员的任免，甚至还有不小的军权。
若是拥兵自重可就麻烦了。
江玉珣已经在不知不觉间养成直截了当的说话方式。
他完全没有意识到自己的话，是在质疑应长川的统治能力。
海浪声不断于耳畔徘徊。
夕阳在海上映出金波。
应长川转身向江玉珣看去。
——大周年轻的尚书眼中既有忧虑，也有坚定与认真。
“爱卿可有什么想法？”
江玉珣躬身行了一礼，忽然转身朝着悬在不远处的烁林郡舆图看去：
“回陛下，除了教习官话外。臣认为还应当修整官道使其变得平顺，同时打击匪徒，并在官道两边设下岗哨保证官道安全畅通。”
要想烁林郡与大周融为一体，必先加强此地百姓与其他郡县的交流。
更何况未来运输茶叶，也要在官道上进行。
应长川缓缓点头。
“除此之外，”想到这里，江玉珣不由轻轻的笑了一下，慢慢将视线移至舆图说，“最简单、迅速的做法，便是调整烁林郡的地域划分。”
“……地域划分。”应长川不由将这四个字重复了一遍。
“对。”江玉珣认真地点了点头。
不只烁林郡，大周现有各郡的领土划分都与现代有所不同。
——后世省界划分，依照的是“山川形便，犬牙交错”的原则。
可是大周却只有“形便”，不曾“交错”。
这样一来大周的每个郡，都是一个极其完整的地理单元。
只要情况允许，各郡随时都可以形成地方割据势力。
江玉珣说的概念直到数百年之后才清晰建立起来。
但是不等他解释，应长川已然笑着缓步走向舆图，在用手从最北端的两座城镇上抚过。
感觉他似乎已经明白了江玉珣的意思，并且想到要如何重置区划了。
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应长川自己是一个工作狂，身体更是像铁打的一般结实，完全没有一点后世推测的“严重过劳”的意思，但是其他人就不一样了。
随他一道南巡的大臣，有像江玉珣这样年轻的，更多是上了年纪的。
这一路这舟车劳顿将他们折腾的够呛。
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